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中美贸易争端谁将受损? 或影响中国在美科技企业

时间:2017-08-15 来源:中国财经网
中国财经网讯:

  美国政府高级官员12日说,美国总统特朗普将于14日签署行政备忘录,责成美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。一旦触发调查,美方将根据《贸易法》第301条款调查中国的贸易行为,调查内容包括中国涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业进行技术转让的相关指控等。

  对于美方可能发起“301调查”,商务部新闻发言人高峰在8月3日的商务部例会上强调,中美经贸关系是中美双边关系的“压舱石”和“推进器”,是你中有我、我中有你、互利共赢的,两国合则两利,斗则俱伤。8月14日,商务部相关负责人告诉新京报记者,如果美方启动调查,将第一时间发布回应。

  美国的反制裁“301条款”是什么?美国《1974年贸易法》第301条的俗称,一般而言,“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款,由于这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,因此具有极强的单边主义色彩。

  据美国商务部统计,1-6月,美国与中国双边货物进出口额为2891.5亿美元,增长9.8%。其中,美国对中国出口592.4亿美元,增长15.6%,占美国出口总额的7.8%,提升0.6个百分点;美国自中国进口2299.1亿美元,增长8.4%,占美国进口总额的20.3%,提升0.2个百分点。美方贸易逆差1706.7亿美元,增长6.1%。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明向新京报记者介绍,“301法案是诞生于上世纪冷战时期的单边主义法律工具,在1995年WTO成立后几乎销声匿迹。美国上一次大规模使用301调查还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间。”

  “主要是中美贸易中有所叠加的行业,出口量大的行业首当其冲。当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等,这些行业或将受到较大的影响。”白明分析,过去我们低端产业,美国高端产业,双方贸易叠加较少,现在我们低端产业、高端产业都有巨大发展,美国为了保护本土工业,启动贸易制裁。

  白明介绍,我们近年强调产业转型升级,出口美国的商品中高技术、高附加值产品增多,过去我们低端产业居多,他们高端产业居多,基本不太会有太多的叠加,现在我们的转型升级中,美国的高端、低端都要向美国本土回归,中美产业重合面积加大,这些产业容易受到冲击。中美贸易往来密切,当前的大部分产业都或多或少包括在其中。

  上市公司瑞贝卡的工作人员向新京报记者表示,此次贸易调查对公司不会产生很大影响。瑞贝卡年报数据显示,公司主要从事假发生产及销售,业务涉及北美、非洲、欧洲等地区。公司2016年的营业收入为18亿元,其中在美洲产生的营业收入为5.9亿元,占营业收入的33.8%,是营业收入最大的区域。

  另一家上市公司巨星科技也回应称,目前没有对公司产生影响。巨星科技主要从事五金工具类产品的研发和销售,公司绕过了国内外中间商,直接向欧美大型终端商销售产品。目前已成为美国LOWE‘S、HOME DEPOT、WALMART等在亚洲最大的手工具供应商之一。

  新京报记者8月14日致电巨星科技,公司回应称,因没有得到官方的资料,所以没有办法评论,“目前这件事对美国的贸易没有任何影响,我们等到有官方声明和相应政策才会做出相应的反应。”巨星科技年报显示,公司2016年营业收入为36亿元,其中,国外收入为34.9亿元,占营业收入的96.96%。

  由于美国内部态度并不一致,不少分析预计,美国最终兑现301调查承诺将是小概率事件。白明分析,“美国对华开启调查,很可能有三种结果:一种是并未启动,只是放出消息对中国施压;第二种是宣布进行调查,实际上损害中美经贸关系;第三种就是,调查可能长达一年,结果是否会通过,还是未知的。”

  “事实上美国对华贸易政策,并不是每一项都言出必行。”白明举例,8月初美国就曾放话要对华发起301调查,但并未成形,这表明美国决策层内部也存在争论和博弈,并非铁板一块,“就像马三立相声里说的,第一只鞋子落地了,第二只鞋子遥遥无期。美国又舍不得自己的利益,所以老拿着第二只鞋子,在那晃悠。”

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